毒品战争的替代方案
拉丁美洲的安第斯人食用古柯叶已有4000年的历史,在玻利维亚、哥伦比亚和秘鲁的偏远地区,估计有24.7万个家庭种植这种作物。传统上,它们被咀嚼或泡茶,作为一种温和的兴奋剂,缓解高原反应。但在更近的过去,过量的古柯被提炼成可卡因,其非法种植、加工和贩运已成为这些国家的犯罪和安全问题。
在秘鲁,政府的政策是开展“毒品战争”,监禁农民和毒贩,并根除作物。这一政策将一些最贫穷和最脆弱的社会群体定为犯罪,并破坏了当地经济。更重要的是,由于农民在新的地区重新种植作物,它对古柯的种植数量几乎没有影响。
在2006年至2019年期间,邻国玻利维亚的莫拉莱斯政府采取了一种新的模式来处理这一问题。它促进了合法使用的古柯叶工业化;将与毒品有关的囚犯减少40%;在玻利维亚获得了古柯叶传统用途的国际批准;并通过授权当地社区实施限制来限制叶子的过剩生产。
地理学家Thomas Grisaffi博士与古柯农民、农业工会、政府官员、非政府组织、多边组织、记者和学者合作,领导深入分析古柯贸易的研究。由秘鲁教皇天主教大学和玻利维亚安第斯信息网络的研究人员共同领导的研究小组希望发现参与非法作物生产和加工的经济动机,调查妇女如何参与毒品生产和贩运,以及哪些政策可以满足她们的需求,并让工会领导人和当地人参与确定最佳做法和设计举措。
该小组有向各国政府提供建议并向欧盟和联合国提交调查结果的记录。在此基础上,总体目标是为未来的政策提供有力证据,以促进受非法古柯种植和可卡因贸易影响的地区有效和公平的经济发展。所吸取的经验教训可适用于涉及非法毒品作物的其他国家,包括阿富汗、哥伦比亚、牙买加、墨西哥、巴拉圭和巴基斯坦。
该项目于2019年启动,将持续到2021年7月。